台灣真的是行人地獄嗎？４大不友善兒童、親子的交通現況【兒童行人地獄】
（學校是最多兒童出入的地方，但台灣多數學區交通缺乏整體規劃。圖僅示意。楊煥世攝）
今年2月，YouTuber Cheap 在臉書分享一張被稱為「小朋友的肉體人行道」的照片，引發熱議。由於高雄某國小附近並未設置人行道，照片中可見約50名小學生與老師，只能用手拉著一條繩子，當作「自製手提式人行道」與車爭道。
照片一出，讓不少網友感嘆「交通行人地獄不是叫假的」、「政府的不作為，置於學生於危險當中」，而 Cheap 更直言「為什麼家長寧願冒著違停的風險，也要接送小孩？就是因為沒有人行道，小朋友沒辦法安全的回家嘛。連最基本的人行道都沒有，扯什麼大建設都是鬼扯蛋」。
（Cheap 日前在臉書分享一張被稱為「小朋友的肉體人行道」的照片，照片中可見約50名小學生只能用手拉著一條繩子，當作「自製手提式人行道」與車爭道。翻攝自 Cheap 臉書）
學校旁沒有人行道、不利兒童通學，只是孩子所面對的交通地獄的一部分，靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴指出，台灣交通工程規劃並未考量兒童的需求。
舉例來說，過去行人穿越道（斑馬線）的行人通行秒數，是以170公分且有行軍經驗的生理男性、1公尺1秒的步行速度計算；她就曾遇過孩子過馬路時因為秒數不足而奔跑，不料發生車禍事故死亡。
4大兒童不友善交通現況
對於兒童所面臨的交通阻礙，整理了4大對兒童、親子不友善的交通現況：
問題一：道路工程設計未考量兒童需求
成人能輕易走過的斑馬線，以孩子的步伐來說卻很吃力；成人眼中的低矮灌木叢，在孩子眼裡可能就像樹林一樣。
成人可以輕易看到更遠處的車輛，但身高不夠的孩子卻沒辦法⋯⋯這些成人與孩子的差異，在過去台灣的道路規劃裡，極少被考量。
成功大學交通管理科學系助理教授鄭祖睿舉例，人行道旁的灌木叢對大人來說一點都不特別，但對矮小的孩子來說，走在灌木叢旁或許就像走在森林一樣，因為視線全被遮擋、處處是死角。
林月琴也分享，孩子在不同階段有不同的認知與行為，與成人很不一樣：
兒童對車速與距離的判斷不佳
7歲以下兒童對於車速及距離的判斷力不佳，誤差程度是成人的2倍。舉例來說，若成人判斷時速50km的車輛在距離自己52公尺時，自己仍前進就會被撞到而停下步伐，孩子要到車子距離自己27公尺時，才會停下。
兒童聽音辨位的能力不佳
8歲以下兒童，無法在複雜的交通環境聲音定位。
他們無法透過聲音辨識車輛行駛方向、車輛數量，且當兒童專注於玩耍或注意力分散時也無法注意聲音。
兒童對追求目標有衝動性
12歲以下兒童很容易看到目標就會不經思考直接跑過去。
12歲前靜態視覺敏銳度尚未成熟
且幼兒視野比較窄、大約僅35度。
鄭祖睿提醒，若希望保障孩童權益，道路規劃上就應該從兒童視角思考，並了解兒童的發展與道路使用習慣。
對於有些人批評「小朋友不會好好走路、會突然從路邊衝出來」，他指出，兒童在發展中某個階段的行為就是如此、一有目標就會衝出去，在工程上也應該思考能否有些「防呆機制」避免兒童輕易跑上車道。
問題二：兒童出行選擇少，交通環境對親子不友善
人行道崎嶇、根本無法推嬰兒車；低地板公車少，要將嬰兒推車推上公車困難重重；家裡沒車，想帶孩子出門只能靠機車，但機車載兒童似乎又有較高風險，內心充滿兩難⋯⋯，這些是許多育兒家庭面臨的困擾。
鄭祖睿觀察，撇開大眾運輸較為發達的雙北地區，通行的困難，使汽車成為多數育兒家庭的必需品。
他指出，若想改善交通地獄，是否有足夠的公共運輸設施相當重要，政府應該提供民眾出行的選擇，而不是在親子沒有多餘選項的情況下，被迫選擇相對危險的交通方式。
王婉諭也指出，政府只會說「不能騎機車載小孩」，卻沒有提供相對應的解方，是不負責任的行為。
問題三：步行空間受壓迫，與車爭道成常態
根據靖娟基金會2022年的「六都通學環境調查」，發現兒童面臨的前兩大通學困境正是「步行空間受壓迫」與「路口橫衝的車輛」。
不少家長在調查中反應，騎樓、人行道等人行空間被違停佔據或是設有電桿、電箱等障礙物，行人道數量不足、過於狹窄、路面不平等問題，都使學童步行空間受壓迫，必須繞道行走。
此外，路口穿越設施不足（如無行人庇護島）、行人穿越道線（如斑馬線）位置過前等問題，都導致車輛直接威脅學童安全，未有工程措施保護。
這些問題不只針對兒童，同樣也造成成人的困擾，台灣交通安全協會副理事長林志學指出，唯有道路對兒童、親子友善，道路才會對社會上的所有族群都友善，「當政府真的重視『通用設計』，交通安全問題才可能迎刃而解。」
問題四：學區交通缺乏整體規劃
學校是最多兒童出入的地方，根據道路交通標誌標線號誌設置規則，會以「當心兒童」的標誌設於小學、幼稚園等地，提醒駕駛人減速慢行。
但林月琴感嘆，此類學區標誌經常放在「不顯眼」的地方，讓駕駛人進入學校周圍也沒有減速的警覺，甚至有學區速限高達60公里，遠遠超過人本設計手冊中，對於交通寧靜區速限30公里／小時的建議。
鄭祖睿也提到，國外在設計學校周邊交通時，會先了解孩童實際的上學路線或是家長接送的路線，做整體的評估與調整，但是台灣往往只有「把學校圍一圈」，方便家長與安親班、補習班的接送而已。
對於改善學區的交通環境，王婉諭認為，政府應該拿出決心，有步驟、目標的逐一來做處理，比如每年、每個縣市有多少比例的學校完成改善。
「重點是政府有沒有心想要去做」，政府應該負起責任，而不是放任問題不處理。
現況下的兒童交通安全建議
在交通環境尚未改善的現在，應該如何守護孩子的安全？關於實際帶孩子安全過馬路，靖娟基金會也提供以下建議：
專注行走最重要
兒童常因走路不專心或邊走邊玩而發生事故，眼觀四方、耳聽八方、專心走路是最重要的原則。也建議家長緊握兒童的手腕，避免孩子注意力被吸引時，突然甩開手、衝上車道。
避免靠近路緣等待
避免站在人行道的路緣旁等待，以免大型車輛轉彎時因內輪差、迴轉半徑大而發生事故。
過馬路舉手增高度
兒童因為身型較為矮小，駕駛可能因視野或角度沒看到兒童；建議年齡較小的孩子過馬路舉手增加自己的身高、或穿較明亮顏色的衣物，讓駕駛更容易發現。
左看右看再左看
把握過馬路時的口訣「左看－右看－再左看」，確認左右都無來車時再行通過，在巷道中的無號誌路口更應遵守。
想解決交安問題，必須改善道路環境、推動修法與落實，林月琴也提醒交通安全教育必不可少，「就像不是我們把壞人通通抓起來，就不用教孩子如何保護自己。」當道安觀念從小在心中扎根，孩子也會在未來成為守法友善的用路人。
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文／ 台灣真的是行人地獄嗎？４大不友善兒童、親子的交通現況【兒童行人地獄】
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